济宁市城乡规划局关于开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”、教育活动的实施方案

发布时间: 2012-07-31    作者:    来源: 本站

         为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上关于保持党的纯洁性的要求,认真落实市第十二次党代会精神,全面加强新形势下党员领导干部从政道德建设,根据市纪委、市委组织部、市委宣传部的统一部署,从今年3月至11月,在规划系统全体党员领导干部中开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动。特制定实施方案如下。
        一、指导思想
        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接、学习、贯彻党的十八大和市第十二次党代会为主线,按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁的要求,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律与完善规章制度相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保广大党员干部始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,努力为实现市第十二次党代会确定的目标,加快城乡规划事业科学发展、跨越发展,全面建成小康社会做出更大贡献。
        二、基本内容
        这次教育活动,要重点在五个方面取得明显成效:
        (一)坚定理想信念,做到矢志不渝。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,加强思想建设、党性修养和道德建设,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,教育引导广大党员领导干部坚定理想信念,坚守共产党人精神家园。
        (二)践行党的宗旨,树立良好作风。要以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设,坚持群众路线,大兴理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风,坚决纠正少数党员领导干部脱离群众、漠视群众利益、特权观念严重等不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义、奢侈浪费等不良风气。
        (三)坚持党性原则,严明党的纪律。要加强党内民主监督,推进党务公开,强化舆论监督,努力营造敢于坚持原则、弘扬正气的良好氛围。要教育引导党员领导干部增强纪律观念,严格遵守党章和其他党内法规。要严守换届纪律,认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,加强对干部选拔任用全过程的监督,教育引导党员领导干部在换届中正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。要严格执行党的纪律,坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
        (四)保持清正廉洁,自觉拒腐防变。要增强自律意识,正确对待权力,正确对待利益,正确对待亲情,正确对待交友,正确对待生活,正确对待监督,倍加珍惜为党和人民干事创业的机会,清清白白做人,干干净净做事,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要严格执行廉洁自律各项规定,既严格要求自己,又管好配偶、子女和身边工作人员。
        (五)加强管理监督,纯洁党员队伍。要严格党员条件和德才兼备、以德为先用人标准,选好干部配好班子,加强日常教育管理,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用。要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的基层组织建设,整顿软弱涣散党组织,使基层党组织更加富有创造力、凝聚力、战斗力。
        三、方法步骤
        开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动,从3月下旬开始到11月中旬结束,分为宣传发动、学习提高、查找问题、整改提升四个阶段进行。
        (一)宣传发动阶段
        按照市纪委、市委组织部、市委宣传部“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动的指导思想、基本内容、方法步骤,研究贯彻落实意见,在全市城乡规划系统掀起教育活动热潮。
        1、召开动员大会。三月底召开市城乡规划系统“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动动员大会,对教育活动进行全面发动和部署,使全体党员干部充分认识开展教育活动的重要性、必要性和紧迫性,增强参与活动的积极性、主动性。
        2、制定实施方案。结合城乡规划工作实际,研究制定内容充实、责任明确、周密严谨的实施方案,明确活动开展的指导思想、任务目标、方法步骤及有关要求,确保规划系统教育活动有创新、有特色、有氛围、有成效。
        3、成立组织机构。为确保教育活动的顺利开展,经局党组研究决定,成立由局长、党组书记祝清荣任组长,副局长、党组副书记贾庆华、市纪委派驻八组副组长毕咏梅同志任副组长,机关各科室、各分局、局属各单位主要负责人为成员的“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动领导小组。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责日常工作和督导协调。
        (二)学习提高阶段
通过明确学习内容、创新学习形式、确保学习成效等内容,使规划系统全体党员干部进一步领会加强从政道德建设、保持党的纯洁性的丰富内涵和具体要求,切实增强立党为公、执政为民的自觉性。
        1、明确学习内容。以中央纪委编写的《领导干部廉洁从政教育读本》,中央纪委、中央组织部、中央宣传部编写的《领导干部从政道德启示录》,省纪委编印的《恪守从政道德、保持党的纯洁性教育读本》为主要教材,组织全体党员干部特别是领导干部深入学习党的十七大和十七届历次全会精神,学习胡锦涛总书记“七•一”重要讲话和在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话,学习中央、省、市纪委全会精神,学习市第十二次党代会精神,学习《廉政准则》等党纪政纪条例。
        2、创新学习形式。要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式,以“恪守从政道德、保持党的纯洁性”为主题,广泛开展学习讨论和研讨交流,做到“六个一”:党组理论中心组开展一次领导干部专题学习活动;领导班子成员带头讲一次廉政党课;党员干部撰写一篇心得体会;全体党员干部开展一次学习成果研讨交流会;开展一次正反典型教育活动;组织一次知识测试活动。
        3、确保学习成效。机关各科室、各分局,局属各单位要联系工作实际,制定学习计划,发扬理论联系实际的学风,分步骤、有针对性地开展学习。局理论学习中心组集中学习不少于3次,党员干部集中学习时间不少于30学时。每周五下午为集中学习时间,以各党支部(小组)为单位进行。坚持向书本学与向先进典型学相结合、自觉学与督促学相结合、党员干部自学与群众帮学相结合,采取个人自学、集体领学、交流促学、讨论互学、辅导专学、党课讲学、研讨深学的方式方法,把学习活动搞得生动活泼,富有成效。
        (三)查找问题阶段
        围绕教育活动主题,通过开展形式多样的组织活动,进行自查自纠,批评和自我批评,认真查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律和对党员干部教育、管理、监督方面存在的突出问题。
        1、认真自查自纠。规划系统各党支部和全体党员干部要充分认识胡锦涛总书记指出的五个突出问题的严重危害性,并结合工作实际进行“五查五看”:一查理想信念,看是否存在理想信念不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆的问题;二查思想作风,看是否存在作风不正,宗旨意识淡薄,事业心和责任感不强,贪图安逸、奢侈浪费,庸懒散现象突出,执行力不够,服务质量不优,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,不敢碰矛盾、不去着力解决问题,形式主义、官僚主义严重的问题;三查党性原则,看是否存在原则性不强,奉行自由主义、好人主义,热衷于搞“小圈子”的问题;四查廉洁自律,看是否存在为政不廉,无视廉洁自律要求,利用职权谋取私利,违法违纪问题比较严重的问题;五查对党组织对党员、干部教育、管理、监督方面,看是否存在党组织对党员干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严的问题。在查找问题上,要坚持高标准、严要求,自觉站在加强党的先进性建设、巩固党的执政地位的高度,深入查找与从政道德和纯洁性要求不适应、不符合的突出问题。机关各科室、局属各单位所还要结合廉政风险防范管理,主动查找自身的缺点和问题,诚心诚意听取批评意见。坚持走群众路线,采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、廉政谈话等形式,广泛征求群众意见,将群众满意作为找准抓住突出问题的重要检验标准。
        2、召开专题民主生活会。将“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动作为今年民主生活会的一项重要内容,查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节,认真开展批评与自我批评。党员领导干部要坚持原则,讲究方法,诚心诚意听取群众意见,认真查摆和深刻剖析存在的问题,提出整改措施;党员之间的批评,要坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,本着对同志对事业高度负责的态度,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
        3、深入基层调研。要结合我市正在开展的“解放思想跨越发展大讨论”活动,“大项目突破年”、“城市建设管理年”活动,“大规模驻村入户、面对面谈心交流”和“为企业排忧解难服务”活动,组织全体干部,特别是党员领导干部深入农村基层、深入城市社区,深入服务对象和企业,听民声、察民情、学民智、解民难,掌握基层党风廉政建设的新情况,了解人民群众的新期待,探寻解决改革发展稳定中出现的新问题的对策和办法,努力为群众解难事、办实事。
        4、征求意见建议。要坚持走群众路线,以诚恳的态度、切实的措施广泛征求群众意见,把群众满意作为找准抓住突出问题的重要检验标准。规划部门将开门纳谏,设立征求意见箱、政风热线、聘请社会监督员,通过召开座谈会、发放调查问卷等多种形式,面向基层和群众开展问政于民、问需于民、问计于民“三问于民”意见建议征集活动。广泛征求广大市民群众、服务对象和社会各界的意见和建议,认真查找服务意识、工作作风、办事效率上的差距和不足,深入探讨破解问题的途径和方法。
        (四)整改提升阶段
        1.制定整改方案。要按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题”的原则,把群众意见最大、最不满意的问题作为整改工作的重点,针对查找出的问题和不足,认真进行梳理,有针对性地逐项逐条制定整改方案,明确责任主体、目标要求、具体措施、完成时限和主要责任人等。整改方案形成后,要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督。
        2.落实整改措施。党组成员和党员领导干部要立说立行,以身作则,带头解决自身存在的突出问题,凡是要求党员干部做到的,领导干部必须首先做到;凡是要求下级做到的,上级必须首先做到;凡是要求别人做到的,自己必须首先做到,自觉接受党组织和群众监督,为党员干部群众做出表率。要坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众、深入服务对象,注重从基层群众反映最强烈的问题抓起、从服务对象最不满意的地方改起、从广大民众最期盼的事情做起,做到知民情、解民忧、暖民心。通过落实整改措施,进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象,增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。
        3.健全长效机制。规划系统各单位要把学习教育内化为党员干部的自觉要求,把查改提高转化为党员干部的实际行动,把教育活动的整改措施落实为长效机制。要建立健全教育管理机制,既时时教育、处处提醒,又以人为本、关心爱护,着力提升党员队伍素质,充分发挥党员先锋模范作用,切实提高发展党员质量。要建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,对不合格党员要按照党章和其他制度规定进行严肃处理。要加大改革创新力度,加强对权力的监督和制约,最大限度减少腐败现象滋生的制度漏洞,形成有效防治腐败的体制机制。
        四、活动要求
        (一)提高认识,加强领导。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动,是推动领导干部加强党性修养和作风建设,提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。规划系统各级各部门要高度重视,把开展教育活动作为当前的一项重要工作,列入重要议事日程,纳入党的宣传教育工作总体部署,结合工作实际,细化分解任务,严格落实责任。各单位、各科室主要负责同志要认真履行工作职责,抓好全局,负好总责,管好班子,带好队伍;要实行“一岗双责”,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局属各单位要参照市局做法,成立相应领导机构和工作机构,确保各项任务落到实处。
        (二)统筹兼顾,注重实效。以学习贯彻全市开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动动员大会精神为契机,进一步理清思路,创新规划理念,正确处理好开展教育活动与做好各项规划工作的关系,将教育活动开展与抓好“解放思想、跨越发展大讨论”活动,与“大项目突破年”、“城市建设管理年”活动,与开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”和“基层组织建设年”、“效能提升年”等活动结合起来,科学谋划,统筹安排,做到相互促进、共同提高。要勇于创新,改进方式方法,把落实“规定动作”与创新“自选动作”有机结合起来,不断增强活动的吸引力和感染力,市教育活动真正入脑入心,富有成效。
        (三)强化宣传,营造氛围。局教育活动领导小组办公室要充分利用新闻媒体、信息简报等形式,并在局网站开设“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动专栏,及时报道我局开展活动情况,总结经验,宣传典型,努力营造良好的舆论氛围。规划系统各级各部门要及时将教育活动的进展情况、工作措施、主要经验、存在问题等,向分管领导沟通汇报,并加强与局教育活动办公室的联系,及时报送活动信息。